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中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議要求——完善有利于綠色低碳發(fā)展的政采政策

發(fā)布時(shí)間：

2021-03-30

3月15日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，其中一項(xiàng)重要議題，就是研究實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措，會(huì)議指明了“十四五”期間要重點(diǎn)做好的七方面工作，其中明確要求完善有利于綠色低碳發(fā)展的政府采購(gòu)政策。

在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，這次會(huì)議明確了碳達(dá)峰、碳中和工作的定位，尤其是為今后5年做好碳達(dá)峰工作謀劃了清晰的“施工圖”。

“這次會(huì)議的一大亮點(diǎn)就是，把碳達(dá)峰、碳中和工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的定位說(shuō)清楚了，明確把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，這事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說(shuō)。

會(huì)議指出，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。要推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。要完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購(gòu)等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。要倡導(dǎo)綠色低碳生活，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。要提升生態(tài)碳匯能力，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)綠色絲綢之路。

在中國(guó)社科院學(xué)部委員、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(zhǎng)潘家華看來(lái)，會(huì)議提出的舉措非常精準(zhǔn)。“碳達(dá)峰、碳中和工作沒(méi)有捷徑可走，首當(dāng)其沖就是要控制化石能源消費(fèi)。”他說(shuō)，會(huì)議提出完善能源“雙控”制度，這表示今后既要控制能源消費(fèi)強(qiáng)度，也要控制能源消費(fèi)總量，這是一大進(jìn)步。我們要重點(diǎn)控制的是化石能源消費(fèi)總量，要實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，同時(shí)要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

工業(yè)、建筑、交通是我國(guó)主要終端能耗部門(mén)。會(huì)議提出，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。

常紀(jì)文說(shuō)，今后5年，工業(yè)領(lǐng)域的綠色供應(yīng)鏈、建筑領(lǐng)域的綠色建筑等都大有文章可做。

在交通領(lǐng)域，很多地方已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。比如今年起，作為全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地之一的長(zhǎng)春市將加速出行方式電動(dòng)化步伐，出租車(chē)和公務(wù)車(chē)原則上不再增加或更新燃油車(chē)。很多城市的公交車(chē)、出租車(chē)已經(jīng)悄悄變身為電動(dòng)車(chē)。

與此同時(shí)，相關(guān)的政策體系也正在推進(jìn)中，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)有望今年6月底前啟動(dòng)上線(xiàn)交易。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。對(duì)此，常紀(jì)文表示，各地要認(rèn)識(shí)到降碳工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

 

來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)